最近,美国华府遇到了一桩麻烦的事情,苦于无法找到合适的发泄渠道。虽然中国并未发布官方禁令,但运往美国的稀土却被卡住了。更令人讽刺的是,这一切竟是美国自己设定的规则造成的。路透社最早报道,许多美国采购商长时间未能收到他们所订购的样品,才意识到自己陷入了自己制造的麻烦中。
事情要追溯到一个名为责任商业联盟(RBA)的美国机构,这个行业协会由数家科技巨头出资成立,掌握着欧美众多主流行业的合规标准。它旗下的一个专门负责矿产品的分支——负责任矿产倡议(RMI)规定了矿产品进入欧美市场的门槛。如果没有RMI的审核,任何矿产品都无法进入这些市场。这种做法让美国在过去数年中,通过编造各种理由,将不少中国企业置于黑名单之中,限制了它们的业务发展。
然而,当美国面临自身急需的稀土资源时,这个机构却对此选择了沉默。当中国商务部将RBA及另外五家支持美方制裁的机构列入反制清单后,白宫起初并未重视,认为这种民间机构无关紧要。可不久后,美国采购商就感到了问题的严重性,因为中国的稀土企业纷纷拒绝接单。
原因在于这些合同中明确规定,供应商必须通过RMI审核,否则就会直接退货。如今,RBA被列入反制清单后,中国企业无法再与RMI合作进行审核,自然导致稀土无法发货。责任完全在于美国自身设立的规则,想要指责中国违约显得毫无根据。美国政府对此束手无策,愤怒的指责显得苍白无力。
尽管一些美国媒体试图抹黑中国,称中国将稀土武器化以威胁美国,但这种说法并不成立。中国并未发布出口禁令或使用配额工具,而国家的法律让企业自主做出判断,根本无法指责。
这一操作展现了高超的策略,中国没有容忍美国单方面的规则,明确告诉华盛顿不再配合这种不合理的安排。霸权规则如果没有合作,是无效的。中国没有全面停止出口,而是精准打击美国稀土供应链的痛点。
目前,美国面临两条选择路径:一是废除RMI的审核标准,以绕过自己的规则直接进口稀土,然而这样做将损害其信誉,未来希望通过这种方式限制其他国家时,将失去效力。另一种选择则是不妥协,宁愿承受稀土供应短缺的后果,但稀土的替代来源短期内并不容易找到。
不论是军事技术还是电动汽车,现代各类产品都离不开中国提供的稀土。美国地质调查局也承认,短期内无法在全球范围内寻找可替代的来源,过去提到的重构供应链的目标至少需要三到五年的时间。
如今美国国内舆论沸腾,产业界呼吁白宫尽快与中国谈判,不要为了面子损害本国制造业。而一些强硬派则坚持立场,认为绝不能妥协,然而争论无济于事,稀土依旧未能找到新的来源。
这一事件提醒世人,过去美国所确定的规则已不再奏效。全球产业链相互关联,单方面卡住他人,最终只会伤到自己。规则是由各方共同制定的,主动权始终掌握在自己手中。
现在,球再次被抛回到华盛顿,美国是继续坚持棱角,还是认真反思自己的双重标准,尚待其提供答案。
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